이 질문은 단순한 호고(好古)의 관심 이상입니다. 현대 싱가포르의 건국 서사는 오랫동안 1819년에서 시작되었습니다. 마치 이 섬이 스탬퍼드 래플스(Stamford Raffles)가 자유항을 세운 빈 무대였던 것처럼 말입니다. 고고학과 문헌 사료에 대한 면밀한 독해는 이 서사를 더 긴 서사로 대체했습니다. 싱가포르는 14세기에 지역적으로 중요한 항구였습니다. 4세기 동안 경쟁 항구들에 가려져 있던 싱가포르는 해협의 세력 균형이 다시 바뀌었을 때 재건되었습니다. 부상, 쇠퇴, 재건이라는 이 패턴은 이 책 전체에 걸쳐 반복됩니다. 이는 지리가 기회를 제공하고, 그 기회를 잡을지는 제도가 결정한다는 것을 보여 줍니다.

이 장은 이 책의 비교 목적에도 기여합니다. 제네바 편은 중세 제네바의 정기시와 그것이 리옹에 빼앗긴 이야기로 시작하는데, 이는 유리한 입지가 강력한 이웃의 결정에 노출되어 있음을 일깨워 줍니다.¹ 해협의 역사는 같은 이야기를 해양의 규모로 들려줍니다. 같은 배, 같은 상인, 같은 보호를 두고 경쟁한 해협의 항구들은 그 배후에 있던 세력들의 정책에 따라 흥하거나 쇠했습니다.

주

1. Ressos, Genève, place financière internationale, Frankfurt am Main, Editions Euthenia, 2026, partie A. ↩

말라카 해협의 중요성은 바람에서 비롯됩니다. 범선 시대에 인도양과 남중국해 사이의 항해는 몬순(계절풍)이 좌우했습니다. 대략 11월부터 3월까지 부는 북동 몬순과, 대략 5월부터 9월까지 부는 남서 몬순이 그것입니다.¹ 인도나 페르시아만에서 출발한 배는 한 번의 몬순으로 중국까지 항해를 마칠 수 없었습니다. 배는 남서 몬순을 타고 동쪽으로 항해한 뒤 해협의 한 항구에서 바람이 바뀌기를 기다렸다가 다음 계절에 항해를 이어 갔습니다. 아니면 해협에서 동쪽에서 온 상인들과 화물을 교환했습니다.

그 결과는 구조적이었습니다. 해협은 기다림의 장소가 되었고, 그 기다림이 시장을 만들었습니다. 서쪽에서 온 상인과 동쪽에서 온 상인은 해협의 항구에서 만나 상품을 교환하고, 계정을 정산하고, 다음 항해를 위해 서로 신용을 제공했습니다. 해협의 항구는 가치 있는 무언가를 생산할 필요가 없었습니다. 안전한 정박지, 물과 식량, 창고, 신뢰할 수 있는 규칙을 갖춘 시장, 그리고 항구 안의 배를 보호하고 절제하여 과세하는 통치자를 제공하면 충분했습니다. 이런 의미에서 해협의 항구들은 처음부터 서비스 경제였습니다. 이들이 판 것은 안전, 정보, 그리고 교역의 기회였습니다.

몬순의 리듬은 교역이 집중된 이유도 설명해 줍니다. 모든 배는 항로상의 적절한 지점에 있는 항구를 필요로 했기 때문에, 항구들은 한정된 수의 위치를 두고 경쟁했습니다. 몬순 교통을 끌어들일 수 있는 통치자는 관세 수입, 위신, 그리고 함대를 유지할 자원을 얻었습니다. 교통을 잃은 항구는 빠르게 쇠퇴했습니다. 따라서 해협의 역사는 계승의 역사입니다. 하나의 지배적 항구가 다른 항구로 이어졌고, 각 항구는 더 나은 보호나 더 나은 조건을 제공할 때 이전 항구를 대체했습니다.

좁은 관문: 싱가포르 해협

말라카 해협은 남쪽 끝에서 싱가포르 섬과 리아우 제도 사이의 수로인 싱가포르 해협으로 좁아집니다. 가장 좁은 지점인 필립스 수로(Phillips Channel)에서 통로의 폭은 약 1.7마일에 불과합니다.² 해협을 거쳐 인도양과 남중국해 사이를 항해하는 모든 배는 이 섬이 보이는 거리를 지나갑니다. 해협을 회랑으로 만든 바로 그 지리가 이 섬을 관문으로 만들었습니다.

이 위치의 중요성은 모든 기술 변화를 견뎌 냈습니다. 14세기의 범선, 19세기의 증기선, 21세기의 유조선 모두가 같은 좁은 바다를 지나갑니다. 미국 에너지정보청(US Energy Information Administration)은 2016년 말라카 해협을 통과한 석유 및 기타 액체 연료가 하루 1,600만 배럴에 달했다고 보고했습니다.³ 이 수치는 석유 무역과 선박연료 공급(벙커링)의 중심지로서 싱가포르를 다루는 이 책의 G부에 속합니다. 여기에 이 수치를 기록하는 이유는 근본적인 사실의 연속성을 보여 주기 때문입니다. 이 섬은 세계 무역의 주요 길목(chokepoint) 가운데 하나에 자리하고 있습니다.

그러나 관문은 위험의 장소이기도 합니다. 섬과 후미가 많은 좁은 바다는 해적질에 이상적인 조건을 제공했기 때문에, 해협의 항구들은 지나가는 배를 노리는 약탈자들과 결코 멀리 떨어져 있지 않았습니다. 싱가포르 해협의 항구가 시장으로 기능할지 약탈자의 근거지가 될지는 주변의 정치 질서에 달려 있었습니다. 아래에서 다룰 중국 여행가 왕대연(汪大淵, Wang Dayuan)은 14세기 이 섬의 두 얼굴을 모두 기록했습니다. 언덕 위의 질서 있는 교역 공동체와, 해적들이 매복하던 수로가 그것입니다.

스리위자야와 해협 최초의 해양 국가

해협 최초의 강대국은 남부 수마트라의 팔렘방을 중심으로 한 해양 왕국 스리위자야였습니다. 중국의 불교 승려 의정(義淨, Yijing)은 671년 인도로 가는 길에 스리위자야를 방문하여 6개월간 머물렀습니다. 스리위자야의 이름이 등장하는 가장 오래된 비문인 케두칸 부킷(Kedukan Bukit) 비문은 682년 6월 16일자입니다.⁴ 7세기 후반부터 11세기 초까지 스리위자야는 인도와 중국 사이의 두 통로, 즉 순다 해협과 말라카 해협을 장악했습니다.⁵

스리위자야는 새로운 유형의 국가였습니다. 그 권력은 해상 항로의 장악과, 해안 및 바다 민족과의 관계에 기반했습니다. 그 가운데에는 후대 사료에서 오랑 라우트(orang laut)로 불리는 해상 유목 공동체가 있었으며, 이들은 함대의 선원이 되어 바다를 순찰했습니다. 스리위자야의 부는 중계 무역과 중국과의 특권적 관계에서 나왔습니다. 스리위자야는 당나라부터 송나라에 이르기까지 중국 조정과 수익성 높은 교역 관계를 유지했습니다.⁶ 그 통치자들은 중국 조정에 조공 사절을 보냈고, 중국 조정은 이들을 남방 교역의 정당한 중개자로 인정했습니다. 중국 시장에 대한 접근은 해협의 항구가 누릴 수 있는 가장 값진 특권이었습니다.

스리위자야의 쇠퇴는 이러한 체제의 취약성을 보여 줍니다. 1025년 남인도 촐라 왕조의 라젠드라 1세(Rajendra I)가 스리위자야의 항구들에 해상 공격을 감행했고, 그 후 1028년부터 1077년까지 스리위자야의 사절은 중국에 도달하지 못했습니다.⁷ 이 공격으로 해협의 해상 무역이 끝난 것은 아닙니다. 이 공격은 단일 항구의 독점을 깨뜨렸고, 저마다 교통량의 몫을 노리는 다수의 작은 항구들이 등장할 길을 열었습니다. 13세기와 14세기 사료에 나타나는 싱가포르 섬의 정착지는 이 스리위자야 이후의 세계에 속합니다.

중국 시장과 조공 체제

해협의 교역을 이끈 수요는 무엇보다 중국에서 나왔습니다. 중국 시장은 동남아시아와 인도양의 향신료, 향목, 수지, 주석, 상아, 진귀한 산물을 흡수했고, 중국의 도자기, 비단, 동전은 반대 방향으로 흘러갔습니다. 송나라와 원나라 시대에는 많은 경우 푸젠성 취안저우(泉州) 출신인 중국 민간 상인들이 ‘남쪽 바다’라는 뜻의 남양(Nanyang)의 항구들에서 직접 교역했습니다.⁸

이 교역의 정치적 틀은 조공 체제였습니다. 동남아시아 항구의 통치자들은 중국 황제에게 예물을 든 사절을 보내 황제의 우위를 인정했고, 그 대가로 인정, 더 큰 가치의 하사품, 그리고 민간 교역이 제한된 시기에는 교역할 권리를 받았습니다. 중국 조정의 인정은 정당성과 보호를 부여했습니다. 또한 그 항구를 당대 최대의 시장과 연결해 주었습니다. 이 패턴은 15세기까지 이어졌는데, 당시 말라카의 건국자들은 명나라의 인정을 이용하여 새 항구를 이웃 세력으로부터 지켜 냈습니다.

금융센터에게 이 교훈은 익숙합니다. 항구의 가치는 최대 시장에 대한 접근에 달려 있었고, 그 접근은 시장을 장악한 세력의 정치적 인정에 기반했습니다. 이 책의 I부에서 살펴보는 싱가포르와 중국의 관계는 이 패턴에 깊은 뿌리를 두고 있습니다.

주

1. 몬순 체계와 그것이 해협 교역의 리듬에 미친 영향에 관하여는 Anthony Reid, Southeast Asia in the Age of Commerce 1450–1680, vol. 1, New Haven, Yale University Press, 1988, chapter 1 참조. 제시된 월은 대략적인 것이며 자료에 따라 다릅니다. ↩
2. US Energy Information Administration, “The Strait of Malacca, a key oil trade chokepoint, links the Indian and Pacific Oceans”, Today in Energy, 2017년 8월 11일 (“At its narrowest point in the Phillips Channel of the Singapore Strait, the Strait of Malacca is only about 1.7 miles wide”). ↩
3. US Energy Information Administration, Today in Energy, 2017년 8월 11일 (“Petroleum and other liquids transiting the Strait of Malacca … reaching 16 million barrels per day”). ↩
4. Wikipedia, “Srivijaya” (최종 접속일: 2026년 9월), 671년 의정의 체류에 관한 기록과 682년 6월 16일자 케두칸 부킷 비문을 인용. ↩
5. Wikipedia, “Srivijaya” (최종 접속일: 2026년 9월): 이 왕국은 “controlled the two passages between India and China, namely the Sunda Strait from Palembang and the Malacca Strait from Kedah”. ↩
6. Wikipedia, “Srivijaya” (최종 접속일: 2026년 9월): “their main foreign interest was nurturing lucrative trade agreements with China which lasted from the Tang to the Song dynasty”. ↩
7. Wikipedia, “Srivijaya” (최종 접속일: 2026년 9월), 1025년 촐라 왕조의 공격과 1028년부터 1077년까지 스리위자야 사절이 중국에 파견되지 않은 사실에 관하여. ↩
8. 송·원대 해상 무역의 주요 항구로서의 취안저우와 남양에서의 중국 민간 교역에 관하여는 Derek Heng, Sino-Malay Trade and Diplomacy from the Tenth through the Fourteenth Century, Athens (Ohio), Ohio University Press, 2009 참조. ↩

1819년 이전 이 섬의 역사는 세 종류의 문헌 증거에 기반합니다. 중국의 여행기 및 지리서, 자바의 궁정시, 그리고 말레이의 역사 전승입니다. 각 사료는 고유한 관점과 한계를 지니고 있으므로, 14세기 싱가포르에 대한 현대의 이해는 이 사료들을 함께 읽고 고고학적 기록과 대조하는 데 달려 있습니다.

가장 중요한 중국 사료는 왕대연(汪大淵, Wang Dayuan)의 Daoyi Zhilüe(『도이지략(島夷志略)』, “섬 오랑캐에 관한 간략한 기록”)입니다. 왕대연은 1330년 무렵 남양을 항해한 상인 겸 여행가로, 14세기 중엽에 이 기록을 완성했습니다.¹ 왕대연은 테마섹을 중국식으로 옮긴 단마시(Danmaxi, 單馬錫)라는 곳을 묘사하면서 그 안의 두 지역을 구분했습니다. 첫째인 용아문(龍牙門, Longyamen), 즉 “용의 이빨 문”은 배들이 지나가는 두 언덕 사이의 해협이었습니다. 둘째인 반졸(班卒, Banzu)은 상인들이 사는 언덕 위의 정착지였습니다.²

왕대연의 기록은 두 지역을 뚜렷하게 대비시킵니다. 용아문에 관해 그는 서양(西洋)에서 돌아오는 배들이 200~300척의 배로 공격해 오는 해적을 만날 수 있다고 경고했습니다. 반졸에 관해서는 주민들이 정직한 상인이며, 머리를 짧게 하고 금실로 수놓은 공단 터번을 두르고 붉은 옷을 입는다고 썼습니다.³ 반졸은 일반적으로 포트 캐닝 힐(Fort Canning Hill) 일대로, 용아문은 오늘날의 케펠 항(Keppel Harbour) 부근인 항구의 서쪽 입구로 비정됩니다.⁴ 왕대연은 또한 현지 산물에 강향목(lakawood)과 주석이 있었으며, 주민들이 취안저우에서 온 중국 상인들과 교역했다고 기록했습니다.⁵

왕대연의 기록에는 정치적으로 중요한 세부 사항이 하나 더 있습니다. 그는 테마섹이 시암의 공격을 받았으며 도시가 한 달 동안 포위를 견뎌 냈다고 전했습니다.⁶ 이 일화는 이 정착지가 대륙 세력의 관심을 끌 만큼 가치가 있었고, 스스로를 방어할 만큼 강했음을 보여 줍니다. 동시에 더 큰 이웃 세력들 사이에서 위태로웠던 처지도 보여 줍니다.

자바 사료는 동부 자바의 마자파힛 왕국을 찬양하기 위해 1365년에 지어진 궁정시 Nagarakretagama(『나가라크르타가마』)입니다. 이 시는 시인이 마자파힛의 봉신으로 여긴 영토 가운데 투마식(Tumasik)을 열거합니다.⁷ 궁정시는 주장을 기록하는 것입니다. 따라서 이 목록은 마자파힛의 실효적 지배보다는 그 야망을 반영합니다. 그렇지만 이 정착지가 군도에서 가장 강력한 국가의 수도에 이름으로 알려져 있었고, 영유를 주장할 만한 가치가 있는 곳으로 여겨졌음을 확인해 줍니다.

세 번째 사료는 말레이의 역사 전승, 그중에서도 Sejarah Melayu(『스자라 믈라유』), 즉 “말레이 연대기”입니다. 이는 15세기와 16세기에 편찬되고 17세기 초에 개정된 말라카 왕조의 궁정 연대기입니다.⁸ 이 연대기는 훗날 말라카를 통치한 왕조의 첫 도읍으로서 싱가푸라의 이야기를 전합니다. 말라카와 조호르 통치자들의 정당성을 세우기 위해 쓰인 이 연대기는 연대가 불확실한 왕조사입니다. 그럼에도 싱가푸라에 관한 서술은 큰 틀에서 중국 사료 및 고고학적 증거와 일치합니다.

말레이 연대기와 건국 전설

Sejarah Melayu에 따르면, 알렉산드로스 대왕의 후손을 자처한 팔렘방의 왕자 상 닐라 우타마(Sang Nila Utama)가 테마섹 섬에 상륙하여 낯설고 강인한 짐승을 보았는데, 그것이 사자라는 말을 들었습니다. 그는 이를 길조로 여겨 섬에 도시를 세우고 “사자의 도시”라는 뜻의 싱가푸라(Singapura)라 이름 붙였습니다.⁹ 도시가 함락되기 전까지 다섯 명의 통치자가 싱가푸라를 다스렸다고 전해집니다. 후대의 전승은 건국 시기를 1299년 무렵으로 보며, 이 연도는 싱가포르의 오랜 역사에 관한 공식 서사의 일부가 되었습니다.¹⁰

이 전설은 여러 주장을 동시에 담고 있습니다. 팔렘방 혈통은 싱가푸라를 스리위자야의 위신과 연결합니다. 알렉산드로스 혈통은 연대기가 쓰인 더 넓은 이슬람 세계와 왕조를 연결합니다. 이 섬에 한 번도 서식한 적이 없는 동물인 사자는 평범한 정착지를 하늘이 선택한 장소로 바꿉니다. 금융센터의 역사가에게 이 전설에서 가장 흥미로운 점은 정당성에 대한 집착입니다. 해협의 항구에는 상인과 이웃 모두가 권위를 인정하는 통치자가 필요했습니다. 건국 전설은 그러한 인정을 얻기 위한 도구였습니다.

연대기에는 도시가 직면한 위험을 반영하는 일화들도 담겨 있습니다. 한 소년이 바나나 줄기로 방벽을 쌓자는 꾀를 내어 황새치의 공격을 물리친 이야기, 그리고 강어귀의 큰 바위와 관련하여 괴력이 전해지는 장사 바당(Badang)의 이야기가 그것입니다.¹¹ 역사가들은 황새치 일화를 바다로부터의 공격에 대한 우화로 읽습니다. 그 기원이 무엇이든, 이 일화는 사료 전반에 흐르는 주제를 확인해 줍니다. 도시의 번영은 끊임없이 바다로부터 위협받았습니다.

고고학: 땅속의 증거

오랫동안 14세기의 도시는 이러한 문헌을 통해서만 알려져 있었고, 그 때문에 많은 역사가들은 중요한 정착지가 실제로 존재했는지 의심했습니다. 고고학이 이러한 평가를 바꾸었습니다. 초기의 발견은 우연히 이루어졌습니다. 1819년 싱가포르강 어귀에서 정글을 개간하던 인부들이 약 50행의 명문이 새겨진 커다란 사암 바위를 발견했습니다. 이 싱가포르 스톤(Singapore Stone)은 높이 약 3미터, 너비 약 3미터에 달했습니다. 1843년, 강어귀의 통로를 정비하고 넓히기 위해 정착지 기사 대리(acting Settlement Engineer)의 명령으로 폭파되었습니다.¹² 수습된 파편 가운데 일부는 캘커타로 보내졌고, 하나는 오늘날 싱가포르에 전시되어 있습니다. 이 명문은 아직 해독되지 않았지만, 네덜란드 학자 헨드릭 케른(Hendrik Kern)은 그 연대를 1230년 무렵으로 추정했습니다.¹³

1928년 포트 캐닝 힐에서 일하던 인부들이 14세기 중엽의 금 장신구 여러 점을 발견했습니다.¹⁴ 동부 자바 양식의 이 장신구들은 마자파힛과 연결된 부유한 엘리트층의 존재를 시사했습니다. 이 발견은 1819년 당시 말레이인들이 “금지된 언덕”이라는 뜻의 부킷 라랑안(Bukit Larangan)이라 부르던 이 언덕에 한때 궁정이 있었음을 확인해 주었습니다.

체계적인 발굴은 1984년에 시작되었습니다. 미국의 고고학자 존 믹식(John Miksic)은 1984년 1월 18일부터 28일까지 포트 캐닝에서 첫 발굴을 실시하여, 14세기의 도자기 파편 1,346점, 총 14.31kg을 수습했습니다.¹⁵ 이후 1994년 국회의사당 단지, 1998년 엠프레스 플레이스(Empress Place), 2003년 싱가포르 크리켓 클럽의 파당(Padang)과 세인트 앤드루 대성당 부지에서 추가 발굴이 이어졌습니다.¹⁶ 이 결과들을 종합하면, 14세기의 테마섹은 믈라카 해협에서 고고학적으로 가장 잘 기록된 항구 정착지입니다.¹⁷

발굴물을 통해 정착지의 모습을 그려 볼 수 있습니다. 언덕 위에는 작업장을 갖춘 궁정이 있었고, 강의 북쪽 기슭을 따라 상품을 하역하고 보관하고 가공하던 상업 지구가 있었습니다. 발굴물의 대부분은 중국 도자기입니다. 석기질 저장 항아리, 청화백자와 청자를 포함한 원나라 시대의 자기, 그리고 일상용 토기가 그것입니다. 동전, 유리, 구슬, 금속 공예품은 중국, 인도, 군도와의 교역을 증언합니다. 금속 가공의 흔적은 이 정착지가 원료도 가공했음을 시사합니다.¹⁸

이 책의 목적상 세 가지 결론이 중요합니다. 첫째, 테마섹은 당대의 주요 교역망과 연결된 실제 시장을 갖춘 실제 항구였습니다. 둘째, 그 번영은 중계 및 재수출 무역에 기반했으며, 이는 1819년 이후 영국 정착지가 수행할 기능과 같았습니다. 셋째, 그 교역은 중국을 지향했고, 중국의 상품과 아마도 중국 상인들이 정착지에 있었습니다. 14세기의 항구는 중계무역항이었습니다. 따라서 같은 단어로 스스로를 설명하는 현대 도시는 1819년의 이야기가 암시하는 것보다 더 긴 계보를 가지고 있습니다.

시암과 마자파힛 사이의 항구

14세기의 항구는 두 강대국 사이에서 존재했습니다. 북쪽에서는 말레이반도 아래로 영향력을 넓힌 타이 왕국들이 반도의 항구들에 대한 종주권을 주장했습니다. 남동쪽에서는 마자파힛이 군도의 항구들에 대한 권리를 주장했습니다. 왕대연이 기록했듯이 테마섹은 시암의 포위를 견뎌 냈고, 마자파힛의 궁정시에는 봉신으로 등장합니다. 테마섹의 통치자들은 아마도 두 세력 및 중국과 모두 관계를 유지하면서, 교역을 수익성 있게 만드는 자율성을 내주지 않고도 교역을 보장해 주는 인정을 구했을 것입니다.

강대국 사이의 이러한 위치는 싱가포르 역사에서 반복되는 특징입니다. 현대 공화국은 더 큰 국가들 사이에서 균형을 잡고 그 모두와 관계를 가꾸는 외교 정책을 추구해 왔으며, 이 정책은 이 책의 F부에서 다룹니다. 테마섹의 통치자들에게 현대적 의미의 외교 정책이 있었다고 보는 것은 시대착오적일 것입니다. 그러나 구조적 상황은 비슷했습니다. 가치 있는 교역을 가진 작은 항구로서, 이웃들의 용인과 그 모두에게 쓸모 있는 존재라는 점에 의존했습니다.

싱가푸라의 몰락

14세기 도시의 종말은 전승마다 다르게 기록되어 있습니다. Sejarah Melayu는 한 통치자가 거짓 고발을 믿고 궁정의 한 여인을 처형하자, 고위 관리였던 그녀의 아버지가 복수를 위해 침공해 온 자바 함대에 도시의 성문을 열어 주었다는 이야기를 전합니다. 토메 피르스(Tomé Pires)의 기록을 포함한 16세기 포르투갈 사료는 팔렘방의 왕자 파라메스와라(Parameswara)가 싱가푸라로 피신하여 현지 통치자를 살해하고 몇 년간 섬을 다스리다가 쫓겨났다고 전합니다.²⁰ 어느 쪽이 실제 사건에 더 가깝든 결과는 같았습니다. 1398년 무렵 싱가푸라의 통치자는 북쪽으로 도망쳐 말라카에 새로운 정착지를 세웠고, 그곳에서 연대기가 기록하는 왕조를 열었습니다.²¹

고고학적 기록에 따르면 섬의 정착지는 한꺼번에 사라지지 않았습니다. 15세기의 발굴물은 14세기의 것보다 적은데, 이는 상업 지구가 점진적으로 쇠퇴했음을 시사합니다. 그러나 궁정은 말라카로 옮겨 갔고, 교역을 끌어들이고 보호하던 정치적 권위도 함께 가져갔습니다. 보호와 인정을 제공할 수 있는 통치자가 없어지자 섬은 시장으로서의 기능을 잃었습니다. 섬은 선원들에게 알려져 있고 때때로 현지 족장들이 이용하는 항로상의 장소로 남았지만, 더 이상 중심지는 아니었습니다.

싱가푸라의 몰락은 이 책의 첫 번째 교훈을 담고 있습니다. 항구의 번영은 제도, 즉 인정받는 권위, 안전한 시장, 예측 가능한 세금에 기반했으며, 그 제도는 옮겨 갈 수 있었습니다. 궁정이 떠나자 교역도 그 뒤를 따랐습니다. 지리는 변함이 없었지만, 지리를 부로 바꾸어 주던 제도는 궁정과 함께 이동했습니다.

주

1. Daoyi Zhilüe는 보통 1349년의 저작으로 보며, 왕대연의 항해는 1330년대에 이루어졌습니다. Wikipedia, “Daoyi Zhilüe” 및 “Wang Dayuan” (최종 접속일: 2026년 9월), 그리고 Zeitschrift der Deutschen Morgenländischen Gesellschaft 169 (2019), “Deconstructing Banzu and Longyamen: The Daoyi zhilüe (1349) in the New Early History of Singapore”의 논의 참조. ↩
2. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월), 왕대연 인용: “Longyamen is intersected with two mountains belonging to the Temasek natives, akin to a dragon teeth-like formation, with a water channel running through the middle.” ↩
3. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월), “with two to three hundred perahus”로 공격한 용아문의 해적들과, “wear their hair short, with turban of gold-brocaded satin, and red-coloured clothing”하는 반졸 주민들에 관한 왕대연 인용. ↩
4. 반졸을 포트 캐닝 힐로, 용아문을 케펠 항의 통로로 비정하는 견해는 널리 받아들여지고 있으나 이론이 없는 것은 아닙니다. 앞서 인용한 Zeitschrift der Deutschen Morgenländischen Gesellschaft 169 (2019)의 논문 및 Wikipedia, “Long Ya Men”과 “Ban Zu” (최종 접속일: 2026년 9월) 참조. ↩
5. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월), 왕대연의 기록 요약: 강향목과 주석이 현지에서 생산되었고, 주민들은 취안저우에서 온 중국인들과 교역했습니다. ↩
6. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월): 왕대연은 “the city successfully resisted the attack for a month”라고 전했습니다. ↩
7. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월): 1365년에 쓰인 Nagarakretagama는 “listed Tumasik as a vassal of the Majapahit”. ↩
8. Sejarah Melayu의 연대와 이본에 관하여는 C.C. Brown (trans.), Sejarah Melayu or Malay Annals, Kuala Lumpur, Oxford University Press, 1970 (1952년판 재판), 서론 참조. 현존 텍스트의 기초로는 보통 1612년 이본을 듭니다. ↩
9. C.C. Brown (trans.), Sejarah Melayu or Malay Annals, 제3장, 상 닐라 우타마의 도착과 싱가푸라의 명명에 관하여. 연대기는 이 통치자를 이스칸다르 줄카르나인(Iskandar Zulkarnain, 알렉산드로스 대왕)의 후손으로 제시합니다. ↩
10. Kwa Chong Guan, “Remembering John Norman Miksic”, BiblioAsia, vol. 21, issue 4, 2026년 1월, 1299년 무렵 싱가푸라를 세운 전설 속 왕자의 통치 거점에 관하여. ↩
11. C.C. Brown (trans.), Sejarah Melayu or Malay Annals, 황새치의 공격과 바당에 관하여. 바당과 싱가포르 스톤의 연결은 후대의 대중적 연상입니다. ↩
12. National Library Board Singapore, Infopedia, “Singapore Stone” (1819년 6월 로키 포인트(Rocky Point)에서 발견, 크기 약 3m×3m, 명문 약 50행, 1843년 정착지 기사 대리 스티븐슨(Stevenson) 대위의 명령으로 파괴). ↩
13. National Library Board Singapore, Infopedia, “Singapore Stone”: 제임스 로(James Low) 중령이 파편을 수습했으며, 그중 2점은 캘커타의 왕립아시아학회(Royal Asiatic Society) 박물관으로 보내졌고, 현존 유물은 싱가포르에 전시되어 있으며, 케른은 그 연대를 1230년 무렵으로 추정했습니다. ↩
14. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월): 1928년 포트 캐닝 힐에서 “several pieces of gold ornaments dating to the mid-14th century were discovered”. ↩
15. Kwa Chong Guan, “Remembering John Norman Miksic”, BiblioAsia, vol. 21, issue 4, 2026년 1월 (1984년 1월 18일부터 28일까지 포트 캐닝 첫 발굴, 14세기의 도자기 파편 1,346점, 총 14.31kg). ↩
16. Kwa Chong Guan, “Remembering John Norman Miksic”, BiblioAsia, vol. 21, issue 4, 2026년 1월 (1994년 국회의사당 단지, 1998년 엠프레스 플레이스, 2003년 싱가포르 크리켓 클럽 파당, 2003년 세인트 앤드루 대성당). ↩
17. Kwa Chong Guan, “Remembering John Norman Miksic”, BiblioAsia, vol. 21, issue 4, 2026년 1월. 그 결과는 2018년 제1회 싱가포르 역사상(Singapore History Prize)을 수상한 John N. Miksic, Singapore and the Silk Road of the Sea, 1300–1800, Singapore, NUS Press, 2013에 정리되어 있습니다. ↩
18. John N. Miksic, Singapore and the Silk Road of the Sea, 1300–1800, Singapore, NUS Press, 2013에 근거한 고고학적 개요의 요약. ↩
19. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (최종 접속일: 2026년 9월), 약 150명 규모로 “most of them Malays, with around 30 Chinese”였던 테멩공의 정착지와 “around a thousand”였던 전체 인구에 관하여. ↩
20. Wikipedia, “Temasek” (최종 접속일: 2026년 9월): 포르투갈 사료에 따르면 파라메스와라는 믈라카로 옮겨 가기 전 “ruled Singapura for five years”. ↩
21. Wikipedia, “Malacca Sultanate” (최종 접속일: 2026년 9월): 파라메스와라는 1398년 싱가포르가 함락된 후 1400년 무렵 말라카를 세웠습니다. ↩

1400년경 싱가푸라에서 피신한 왕자가 세운 말라카는 불과 수십 년 만에 동남아시아 최대의 항구로 성장했습니다. 그 성공은 중국의 승인을 일찍부터 능숙하게 활용한 데 기반을 두었습니다. 1405년 영락제는 말라카에 사신을 보냈습니다. 정화(鄭和) 제독은 1407년 처음으로 말라카를 방문했고, 1411년에는 파라메스와라가 540명의 사절단을 이끌고 명나라 조정을 찾았습니다.¹ 명나라의 보호는 말라카를 시암의 영유권 주장으로부터 지켜 주었습니다. 또한 15세기 초 인도양을 횡단하던 중국 함대가 가장 선호하는 기항지로 말라카를 만들었습니다.

말라카 성공의 두 번째 토대는 이슬람이었습니다. 말라카의 통치자들은 15세기 전반에 이슬람을 받아들였고, 이슬람은 술탄 무자파르 샤(재위 1445–1459) 치하에서 확고히 자리 잡았습니다.² 개종을 통해 이 항구는 구자라트, 페르시아만, 아라비아해 출신 무슬림 상인들의 네트워크와 연결되었습니다. 이들은 인도양 무역의 서쪽 절반을 장악하고 있었습니다. 개종은 말라카의 통치자들에게 당대 가장 중요한 무역 공동체들과 공유하는 법적·종교적 언어를 제공했습니다. 이러한 맥락에서 종교는 상업 인프라로 기능했습니다. 제네바 편이 근세 초기 제네바의 개혁 신앙에 대해 보여 주는 것과 매우 유사합니다.

세 번째 토대는 행정이었습니다. 말라카는 항구를 네 명의 항만장, 즉 샤반다르(shahbandar)를 중심으로 조직했고, 각 샤반다르는 일정한 상인 공동체 집단을 담당했습니다. 첫째는 구자라트 상인을, 둘째는 남인도·벵골·버마·파사이 상인을, 셋째는 해양 동남아시아 상인을, 넷째는 안남·중국·류큐 제도에서 온 상인을 맡았습니다.³ 각 샤반다르는 담당 공동체의 선박을 맞이하고, 창고를 배정하고, 통치자의 관리들과의 알현을 주선하며, 관세 산정을 감독했습니다. 상인들은 자신들의 언어와 관습, 상품을 잘 아는 관리를 상대했습니다.

말라카에는 성문화된 해사법도 있었습니다. 말라카 해사법인 Undang-Undang Laut Melaka는 선장과 선원의 의무, 화물 적재 공간의 배분, 항해 규칙, 해상 분쟁의 해결을 규율했습니다.⁴ 술탄국의 일반 법전인 Hukum Kanun Melaka와 함께, 이 해사법은 상인들이 미리 알 수 있는 규범 체계를 제공했습니다.⁵

정치적 보호, 공유된 상업 문화, 외국 상인의 필요에 맞춰 조직된 행정, 성문 규칙. 이 조합은 항구의 헌법이라 부를 만한 것입니다. 이는 인도양과 남중국해 전역의 상인들에게 말라카를 매력적인 곳으로 만든 제도들을 설명해 줍니다. 말라카 정복 직후 그곳에 살았던 포르투갈 약제사 토메 피레스는 말라카의 중요성을 지금도 자주 인용되는 한 문장으로 요약했습니다. “말라카의 주인이 되는 자는 베네치아의 목줄을 쥐게 될 것이다.”⁶

말라카의 헌법은 오늘날 싱가포르가 국제 비즈니스에 제공하는 제도들을 여러 면에서 미리 보여 줍니다. 강대국들로부터 존중받는 국가의 보호, 외국 기업을 그들의 방식대로 응대하는 행정, 신뢰할 수 있는 법질서가 그것입니다. 이 연속성은 기능의 연속성이며, 제도의 연속성으로 과장해서는 안 됩니다. 그러나 이는 해협에서 성공적인 항구를 위한 조건이 유럽인들이 도착하기 훨씬 전부터 이해되고 있었음을 보여 줍니다.

1511년 이후의 조호르

1511년 8월 15일, 아폰수 드 알부케르크가 이끄는 포르투갈군이 말라카를 점령했습니다.⁷ 술탄이 피신한 뒤 그의 아들들은 두 개의 후계 국가를 세웠습니다. 반도 서해안의 페락과 남단의 조호르입니다.⁸ 1528년 술탄 알라우딘 리아야트 샤 2세가 세운 조호르는 말라카의 계승권을 주장하며 여러 차례 도시 탈환을 시도했습니다.⁹

한 세기가 넘는 기간 동안 조호르는 두 전선에서 싸웠습니다. 하나는 말라카의 포르투갈인이었고, 다른 하나는 해협을 지배하려던 북부 수마트라의 아체 술탄국이었습니다. 조호르의 수도는 조호르강을 따라, 그리고 섬들 사이에서 여러 차례 옮겨 다녔습니다. 이런저런 적에게 파괴되면 다른 곳에 다시 세워졌습니다. 조호르의 영토에는 싱가포르섬과 그 주변 해역이 포함되었습니다. 16세기 후반과 17세기 초에는 싱가포르강 하구에 항만 관리가 관할하는 술탄국의 전초기지가 있었던 것으로 보입니다.

조호르는 새로운 유럽 세력과의 동맹을 통해 곤경에서 벗어날 길을 찾았습니다. 1641년 1월, 네덜란드군과 벤다하라가 이끄는 조호르군이 포르투갈로부터 말라카를 빼앗았습니다.¹⁰ 네덜란드는 말라카를 보유했지만 바타비아 기지에 더 관심이 있었기 때문에, 말라카를 주로 해협 통제를 위한 요새로 활용했습니다. 포르투갈의 위협에서 벗어난 조호르는 17세기 후반 무역 왕국으로서 번영기를 맞았습니다.

말라카 왕조는 1699년 술탄 마흐무드 2세가 한 귀족에게 암살당하면서 끝났습니다. 술탄이 그 귀족의 임신한 아내를 처형하도록 명령했기 때문입니다. 왕위는 벤다하라 가문이 계승했습니다.¹¹ 이 시해 사건은 왕조가 싱가푸라 전설로부터 얻었던 신성한 정통성을 무너뜨렸고, 옛 왕가를 섬겨 온 오랑 라웃(orang laut)의 충성심을 약화시켰습니다. 뒤이어 정치적 위기가 찾아왔고, 새로운 행위자들이 무대에 등장했습니다.

리아우와 부기스족

새로운 행위자는 술라웨시 출신의 해상 상인이자 전사인 부기스족이었습니다. 이들은 말레이 세계 여러 지역에 정착해 있었습니다. 라자 크칠의 반란(1718–1722) 이후 부기스족은 조호르에서 막대한 영향력을 얻었습니다.¹² 한 부기스족 왕자가 실권을 행사하는 부왕인 양 디페르투안 무다(Yang Dipertuan Muda)의 직위를 받았고, 말레이 술탄은 형식적 주권만을 유지했습니다. 말레이 술탄과 부기스족 부왕이라는 이중 권력 구조는 19세기에 이르기까지 이 지역의 정치를 규정하게 됩니다.

부기스족의 통치 아래, 싱가포르 바로 남쪽 리아우 제도의 빈탄섬은 새로운 중계무역항의 중심지가 되었습니다. 캄보디아, 시암, 베트남 등 아시아 각지의 선박이 교역을 위해 리아우로 왔습니다.¹³ 중국인 이주민들은 섬에 감비어와 후추 농장을 세웠고, 그 생산물은 중국과의 중요한 교역품이 되었습니다.¹⁴ 리아우는 영국의 지역 상인(country trader)들과도 교역했습니다. 이 때문에 해협의 무역을 자신들의 독점 영역으로 여기던 네덜란드와 충돌하게 되었습니다.

리아우의 번영은 1780년대에 갑작스럽게 끝났습니다. 부기스족과 네덜란드 사이의 분쟁은 네덜란드의 공격으로 이어졌고, 그 후 네덜란드는 1784년 술탄국에 리아우를 자신들의 통제 아래 두는 조약을 강요했습니다.¹⁵ 네덜란드의 존재는 리아우를 매력적으로 만들었던 민간 무역의 상당 부분을 몰아냈습니다. 술탄국이 더욱 분열하면서 각 영토의 수장들은 점점 더 독립성을 갖게 되었습니다. 그중에는 조호르 본토와 싱가포르섬을 보유한 테멩공도 있었습니다.

리아우의 역사는 이후 싱가포르의 역사에 두 가지 점에서 시사하는 바가 큽니다. 첫째, 리아우는 통치자가 세금을 낮게 유지하고 중국인 이주민과 영국 지역 상인을 포함한 외국 상인을 환영하는 경우 해협 남부에서 중계무역항이 번영할 수 있음을 보여 주었습니다. 둘째, 리아우는 독점적 세력이 통제를 강요할 때 그러한 중계무역항이 얼마나 빠르게 쇠퇴할 수 있는지를 보여 주었습니다. 1819년 래플스가 영국 정착지를 세웠을 때, 그의 논거 중 하나가 바로 자유항이 네덜란드가 리아우에서 몰아낸 무역을 끌어들일 것이라는 점이었습니다.

오랑 라웃

사료에서 흔히 지나가듯 언급될 뿐인 한 공동체가 이 모든 항구에서 중심적인 역할을 했습니다. 바로 ‘바다 사람들’인 오랑 라웃입니다. 이들은 리아우-링가 제도와 해협 남부 전역에서 배와 해안 정착지에 살던 해상 유목 공동체였습니다. 이들은 왕실 함대의 선원을 제공하고, 해역을 순찰하고, 수로를 통과하는 선박을 안내하고, 교역용 해산물을 채집했습니다. 이들이 지배 왕조에 충성하는 것은 모든 말레이 왕국이 바다를 통제하기 위한 전제 조건이었습니다.¹⁶

오랑 라웃은 오늘날의 논의에서 간과되기 쉬운 식민지 이전 항구의 한 특징을 잘 보여 줍니다. 해상 안전은 하나의 서비스였고, 그 충성을 확보해야 하는 사람들이 이를 제공했습니다. 오랑 라웃이 통치자를 섬길 때 이들은 상인을 보호했습니다. 1699년의 시해 사건 이후처럼 충성심이 사라지면 이들은 약탈로 돌아설 수 있었습니다. 해군력과 해적 행위의 경계는 정치 질서에 달려 있었습니다. 1819년 래플스가 도착했을 때, 섬 주민의 대다수는 바다 민족에 속해 있었습니다.

주

1. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 1405년 영락제가 보낸 사신 윤경(尹慶), 1407년 정화의 첫 방문, 1411년 파라메스와라의 540명 사절단의 명나라 조정 방문. ↩
2. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 무함마드 샤(재위 1424–1444)가 이슬람을 받아들였고, 이슬람은 무자파르 샤(재위 1445–1459) 치하에서 확고히 자리 잡았음. ↩
3. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속), 네 명의 샤반다르와 각자가 담당한 공동체에 관하여. ↩
4. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): Undang-Undang Laut Melaka는 무함마드 샤의 재위 기간 중 해상 상업을 규율했음. ↩
5. Hukum Kanun Melaka 및 해사법과의 관계에 관하여는 Liaw Yock Fang, Undang-Undang Melaka: The Laws of Melaka, The Hague, Martinus Nijhoff, 1976 참조. ↩
6. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속), 토메 피레스 인용: “Whoever is lord of Malacca shall have his hands on the throat of Venice.” 원문은 1512년에서 1515년 사이에 쓰인 Tomé Pires, Suma Oriental에 있음. ↩
7. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 아폰수 드 알부케르크가 1511년 8월 15일 말라카를 점령했음. ↩
8. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 말라카 함락 후 마흐무드 샤의 아들들이 조호르 술탄국과 페락 술탄국을 세웠음. ↩
9. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1528년 알라우딘 리아야트 샤 2세가 건국. “the sultan made several attempts to retake the capital but his efforts were fruitless”. ↩
10. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1641년 1월, “the Dutch and Johor forces headed by Bendahara Skudai, captured Malacca from the Portuguese”. ↩
11. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속), 오랑 카야 므갓 스리 라마의 임신한 아내를 처형한 데 대한 보복으로 1699년 술탄 마흐무드 2세가 살해되어 말라카 왕조가 끝난 경위에 관하여. ↩
12. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 라자 크칠의 반란(1718–1722) 이후 “the Bugis … had huge influence in Johor”. ↩
13. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 리아우는 주요 교역 거점이 되었으며 “Ships from various places such as Cambodia, Siam, Vietnam … came to trade”. ↩
14. 18세기 리아우의 중국인 감비어·후추 농장과 이후 싱가포르섬 농장과의 연관성에 관하여는 Carl A. Trocki, Prince of Pirates: The Temenggongs and the Development of Johor and Singapore, 1784–1885, Singapore, NUS Press, 제2판 2007 참조. ↩
15. 네덜란드의 리아우 원정과 1784년 조약에 관하여는 Carl A. Trocki, Prince of Pirates, 제2장 참조. 그 이전의 배경에 관하여는 Leonard Y. Andaya, The Kingdom of Johor 1641–1728, Kuala Lumpur, Oxford University Press, 1975 참조. ↩
16. 오랑 라웃과 해협 말레이 왕국들에서의 역할에 관하여는 Leonard Y. Andaya, Leaves of the Same Tree: Trade and Ethnicity in the Straits of Melaka, Honolulu, University of Hawai‘i Press, 2008, 오랑 라웃에 관한 장 참조. ↩

1511년 말라카를 정복한 포르투갈인들은 해협에 새로운 무역 모델을 들여왔습니다. 아시아의 포르투갈 제국인 에스타두 다 인디아(Estado da Índia)는 가장 수익성 높은 항로를 무력으로 장악하려 했습니다. 또한 통행증 제도, 즉 카르타스(cartazes)를 통해 다른 이들의 무역에 세금을 부과했습니다. 아시아 선박들은 방해받지 않고 항해하려면 이 통행증을 사야 했습니다.¹ 말라카는 요새이자 세관이 되었고, 그 상업적 헌법도 바뀌었습니다. 술탄국에 부를 안겨 주었던 무슬림 상인들이 이제는 새 지배자들의 적이 된 것입니다.

포르투갈의 모델은 해협 무역 전체를 장악하는 데 실패했습니다. 무슬림 상인들은 교역을 다른 항구로 돌렸습니다. 아체, 조호르, 자바 서부의 반텐 등이었고, 이 지역의 무역은 분산되었습니다. 포르투갈 지배하의 말라카는 여전히 중요한 항구였지만, 술탄 시대에 누렸던 중심적 지위는 잃었습니다. 해협의 역사 전반에 걸쳐 되풀이되는 교훈이 여기에 있습니다. 강압에 의존하는 항구는 자신의 부를 좌우하는 상인들, 곧 자발적으로 찾아오는 상인들을 몰아낸다는 것입니다.

VOC와 독점 모델

1602년 설립된 네덜란드 동인도회사(VOC)는 더 많은 자원을 바탕으로 비슷한 모델을 추구했습니다. 1619년 세운 바타비아 본부를 거점으로, VOC는 고급 향신료 무역의 독점과 현지 통치자들과의 조약을 통한 군도 해운 통제를 꾀했습니다.² 1641년 말라카를 점령한 뒤 네덜란드는 이 도시를 해협 통제와 바타비아로의 무역 전환에 활용했습니다. 이들은 지역 통치자들에게 제한적인 계약을 강요했고, 필요한 경우에는 1784년 리아우에서처럼 무력으로 이를 관철했습니다.

독점 모델은 회사에는 수익을, 상인들에게는 적대감을 안겨 주었습니다. 무역을 제한하고 비용을 높임으로써, 이 모델은 상인들이 자유롭게 교역할 수 있는 대안 항구에 대한 수요를 만들어 냈습니다. 18세기 인도와 중국 사이에서 활동하던 영국 지역 상인(country trader)들, 그리고 군도의 중국인·부기스족·말레이 상인들이 그러한 항구를 찾았습니다. 이들의 모색이 훗날 래플스가 활용한 기회를 만들었습니다.

1613년의 방화와 긴 쇠퇴

조호르와 포르투갈 간의 분쟁 중에 싱가포르섬은 또 한 번 타격을 입었습니다. 1613년 싱가포르강 하구의 정착지가 포르투갈인에 의해 완전히 불타 버렸습니다.³ 이 공격은 포르투갈이 조호르의 전초기지들을 파괴하려 한 대(對)조호르 전쟁의 일부였습니다. 1613년 이후 이 섬은 두 세기 동안 사료에서 거의 완전히 사라집니다. 섬은 항해의 지표로서 지도에 남아 있었고 그 해역은 오랑 라웃이 이용했지만, 중요한 시장은 없었습니다.

17세기부터 19세기 초까지 이어진 싱가포르의 긴 쇠퇴는 싱가푸라 몰락의 교훈을 확인시켜 줍니다. 섬의 지리적 이점은 변하지 않았습니다. 부족했던 것은 그곳에 안전한 시장을 세울 의지와 능력을 갖춘 통치자나 세력이었습니다. 해협 남부의 무역은 말라카, 수시로 옮겨 다니던 조호르의 수도들, 그리고 리아우로 흘러갔습니다. 섬은 자신의 위치를 다시 가치 있게 만들어 줄 정치적 변화를 기다렸습니다.

영국의 지역 무역과 페낭

그 변화는 영국인과 함께 찾아왔습니다. 18세기 후반, 영국 동인도회사는 중국과의 무역을 확대했습니다. 동시에 지역 상인으로 불리던 영국 민간 상인들은 인도 상품, 즉 면직물과 점점 더 많은 아편을 동남아시아와 중국의 항구로 실어 날랐습니다. 광저우로 가는 항로가 해협을 지났기 때문에, 영국은 네덜란드의 통제 밖에서 선박이 피항하고, 수리하고, 교역할 수 있는 항구가 필요했습니다.

영국의 첫 번째 해답은 말레이 반도 서해안 앞바다의 섬 페낭이었습니다. 프랜시스 라이트가 1786년 크다 술탄으로부터 이 섬을 획득했습니다.⁴ 페낭은 자유항으로 선포되어 빠르게 성장했습니다. 그러나 해협 북부에 위치한 탓에 중국으로 가는 남쪽 항로와 너무 멀어서, 싱가포르 해협을 지나는 교통을 장악할 수 없었습니다. 나폴레옹 전쟁 중 네덜란드가 프랑스의 지배 아래 들어가자, 영국은 말라카와 아시아의 다른 네덜란드 영토를 점령했고 평화가 오면 이를 반환하기로 합의했습니다.⁵ 1818년 말라카와 자바가 네덜란드에 반환되면서 네덜란드가 해협을 통제할 가능성이 다시 커졌습니다. 이와 함께 영국의 대중국 무역이 네덜란드의 세금과 제한에 놓일 위험도 커졌습니다.

왕위 계승 분쟁과 1819년의 기회

조호르-리아우 술탄국의 정치적 분열이 기회를 제공했습니다. 1812년 술탄이 사망하자, 그의 두 아들 후세인과 압둘 라만 사이에 왕위 계승 분쟁이 일어났습니다.⁶ 부기스 파벌과 이후 네덜란드의 지지를 받은 압둘 라만이 리아우에서 즉위했고, 장남인 후세인은 배제되었습니다. 한편 조호르 본토와 싱가포르섬을 책임지던 수장 테멩공 압둘 라만은 1811년 거처를 싱가포르강으로 옮겼습니다.⁷

래플스의 원정대는 전날 세인트존스섬에 상륙한 뒤 1819년 1월 29일 싱가포르에 도착했습니다. 그는 그곳에서 협상할 의사가 있는 말레이 수장과, 술탄으로 인정할 수 있는 정당한 왕위 청구자를 발견했습니다.⁸ 술탄 후세인 및 테멩공과 체결한 1819년 2월 6일의 조약으로 동인도회사는 섬에 상관(商館)을 설치할 권리를 얻었습니다.⁹ 협정의 세부 내용과 1824년의 조약 체제는 다음 두 장에서 다룹니다. 여기서는 영국의 건설이 수 세기 동안 해협을 형성해 온 바로 그 힘들에 의해 가능해졌다는 점만 짚어 두면 충분합니다. 외부 세력 간의 경쟁, 현지 권력의 분열, 그리고 공정한 조건으로 교역할 수 있는 항구를 찾는 상인들의 모색이 그것입니다.

영국과 네덜란드의 경쟁은 분할로 끝났습니다. 1824년 영국-네덜란드 조약은 조호르-리아우 세계를 싱가포르 해협을 따라 나누었습니다. 남쪽의 섬들은 네덜란드의 세력권에, 반도와 싱가포르는 영국의 세력권에 들어갔습니다.¹⁰ 하나의 문화적·상업적 공간이었던 바다를 가로질러 정치적 국경이 그어졌습니다. 이 국경은 지금도 싱가포르와 말레이시아를 인도네시아와 갈라놓고 있습니다. 이 책 제1부에서 다룬 국경 너머의 관계는 그것이 나누어 놓은 공동의 역사에 의해 여전히 형성되고 있습니다.

주

1. 에스타두 다 인디아의 cartaz 제도에 관하여는 Sanjay Subrahmanyam, The Portuguese Empire in Asia 1500–1700: A Political and Economic History, 제2판, Chichester, Wiley-Blackwell, 2012 참조. ↩
2. VOC는 1602년 설립되었고 1619년 바타비아(자카르타)를 세웠음. 군도에서 회사의 독점 전략에 관하여는 Femme S. Gaastra, The Dutch East India Company: Expansion and Decline, Zutphen, Walburg Pers, 2003 참조. ↩
3. Wikipedia, “Temasek”(2026년 9월 접속): “A settlement there was finally burnt to the ground by the Portuguese in 1613.” ↩
4. 프랜시스 라이트는 1786년 크다 술탄과의 약정에 따라 페낭에 영국 정착지를 세웠음. Wikipedia, “George Town, Penang” 및 “Francis Light” 참조. ↩
5. 영국군은 프랑스 혁명 전쟁 중이던 1795년 말라카를 점령했음. 아시아의 네덜란드 영토는 1814년 영국-네덜란드 협약에 따라 반환되었고, 말라카는 1818년 반환되었음. ↩
6. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1812년 술탄 사망 후 형제인 후세인과 압둘 라만 사이에 왕위 계승 분쟁이 있었음. ↩
7. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore”(2026년 9월 접속): 테멩공 압둘 라만은 1811년 조호르에서 싱가포르로 거처를 옮겼음. ↩
8. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore”(2026년 9월 접속): 래플스의 원정대는 전날 세인트존스섬에 상륙한 뒤 1819년 1월 29일 싱가포르에 도착했음. ↩
9. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore”(2026년 9월 접속): 이 협정은 “was ratified with the Treaty of Singapore signed on 6 February 1819”. ↩
10. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1824년 영국-네덜란드 조약은 “ultimately partitioned the sultanate’s territories”. ↩

1819년 이전 해협의 역사는 지리가 기회를 만든다는 사실을 보여 줍니다. 싱가포르섬은 이 기간 내내 변함없이 탁월한 위치를 차지하고 있었습니다. 그러나 섬의 운명은 극적으로 바뀌었습니다. 14세기에는 번성하는 항구였고, 16세기에는 작은 전초기지였으며, 17세기와 18세기에는 시장 없는 항해 지표였고, 19세기에는 다시 세워진 중계무역항이 되었습니다. 입지는 번영을 가능하게 했습니다. 번영을 현실로 만든 것은 제도였습니다.

이 관찰은 이후 모든 시기를 분석하는 출발점입니다. 오늘날의 금융 중심지 역시 입지에 기반을 두고 있습니다. 아시아 시간대에 있고, 중국·인도·동남아시아 시장 사이에 있으며, 해운과 항공 노선의 교차점에 있다는 점입니다. 그리고 이 입지를 비즈니스로 바꾸는 제도에 기반을 두고 있습니다. 이어지는 장들은 1819년의 자유항부터 식민지 법질서와 개발국가를 거쳐 오늘날의 규제 체계에 이르기까지, 그러한 제도가 어떻게 구축되었는지를 살펴봅니다.

보호, 예측 가능성, 통행의 대가

해협에서 성공한 항구들에는 세 가지 공통점이 있었습니다. 첫째, 보호를 제공했습니다. 단독으로든 동맹을 통해서든 항구와 주변 해역을 지킬 만큼 강력한 통치자가 있었습니다. 둘째, 예측 가능성을 제공했습니다. 알려진 세금, 알려진 절차, 분쟁 해결을 위한 알려진 규칙이 있었습니다. 셋째, 통행의 대가를 적정하게 유지했습니다. 세금은 통치자와 그의 함대를 유지할 만큼 높되, 다른 선택지가 있는 상인들을 끌어들일 만큼 낮았습니다.

실패한 항구들은 이 가운데 하나 이상에서 실패했습니다. 테마섹은 조정이 떠나면서 보호를 잃었습니다. 포르투갈 지배하의 말라카는 무력으로 통행의 대가를 올려 상인들을 다른 곳으로 몰아냈습니다. 리아우는 네덜란드가 독점을 강요하면서 매력을 잃었습니다. 1819년 영국의 자유항은 명시적으로 네덜란드 모델에 대한 해답으로 설계되었습니다. 관세가 없고, 모든 국적의 선박에 개방되며, 지배적 해양 강국의 해군이 보호하는 항구였습니다.

이 세 가지 특징은 오늘날 금융 중심지가 제공하는 자질과 밀접하게 대응합니다. 보호는 정치적 안정과 재산의 안전에 해당합니다. 예측 가능성은 법치, 명확한 규제 체계, 신뢰할 수 있는 법원에 해당합니다. 통행의 대가는 조세와 규제 비용에 해당합니다. 해협의 항구가 그랬듯이, 21세기 금융 중심지의 경쟁력도 이 요소들 사이의 균형이 결정합니다.

다원적 공동체와 차이의 관리

해협의 항구들은 다원적 사회였습니다. 말라카는 네 개의 상인 공동체 집단을 중심으로 행정을 조직했고, 각 집단에는 고유의 샤반다르가 있었습니다. 테마섹에는 말레이 통치자, 중국인 교역 상대, 오랑 라웃 주민이 있었습니다. 리아우에는 말레이 조정, 부기스족 행정가, 중국인 농장주가 공존했습니다. 통치자의 과제는 차이를 관리하는 일이었습니다. 각 공동체에 그들이 이해하는 조건으로 시장 접근을 보장하고, 서로 다른 공동체 구성원 간의 분쟁을 해결하며, 공동체 간의 갈등이 무역을 해치지 않도록 막아야 했습니다.

현대 싱가포르는 다원적 사회의 관리를 헌정 질서의 핵심 원칙으로 삼았습니다. 네 개의 공용어 인정에서부터 공공주택의 민족 통합 정책에 이르기까지 그렇습니다. 이 책의 J부는 금융 중심지에서 언어가 하는 역할을 살펴봅니다. 식민지 이전의 역사는 차이의 관리가 국가 정책의 원칙이 되기 훨씬 전부터 상업적 성공의 조건이었음을 보여 줍니다.

주변 질서에 대한 항구의 의존

해협의 항구는 결코 홀로 존재하지 않았습니다. 항구는 중국, 시암, 마자파힛, 포르투갈, 네덜란드, 영국 같은 더 큰 세력의 묵인이나 보호에 의존했습니다. 또한 해역을 지키는 바다 민족의 충성에도 의존했습니다. 주변 질서가 바뀌면, 항구는 자신의 행동에 아무런 변화가 없어도 흥하거나 망할 수 있었습니다. 싱가푸라는 마자파힛, 시암, 반도 통치자들 사이의 분쟁 속에서 몰락했습니다. 리아우는 네덜란드의 힘에 굴복했고, 싱가포르는 영국이 네덜란드의 통제 밖에 있는 항구를 원했기 때문에 다시 세워졌습니다.

이러한 의존성은 지금도 싱가포르의 존립을 규정하는 핵심적인 전략적 사실입니다. 이 도시국가는 작고 개방적이며, 안정적인 국제 질서와 해협의 자유 항행에 의존합니다. 이 책 K부의 지정학 장은 그러한 질서의 변화, 특히 미국과 중국 간의 경쟁이 금융 중심지에 어떤 의미를 가질 수 있는지를 살펴봅니다. 해협의 역사는 이것이 근본적인 질문임을 시사합니다.

제네바와의 연결선

이 책 전체를 관통하는 제네바와의 비교는 이 시점에서 이미 가능합니다. 제네바는 중세의 번영을 이탈리아, 프랑스, 독일, 저지대 국가를 잇는 교차로에서 열린 정기시(定期市) 덕분에 누렸습니다. 그리고 15세기 프랑스 왕실이 리옹의 정기시를 우대하면서 이를 잃었습니다.¹ 싱가푸라는 아시아의 주요 해상 항로상의 위치 덕분에 번영했고, 조정이 말라카로 옮겨 가면서 그 번영을 잃었습니다. 두 경우 모두 유리한 입지가 더 강한 이웃의 결정에 노출되어 있었습니다. 그리고 두 곳 모두 이후 새로운 토대 위에서 다시 일어섰습니다. 제네바는 종교개혁, 피난민 수용(Refuge), 은행업을 토대로, 싱가포르는 자유항, 영국의 보호, 그리고 훨씬 뒤의 개발국가를 토대로 삼았습니다.

이 비교는 앞으로도 되풀이될 차이점도 보여 줍니다. 제네바의 두 번째 부상은 이웃과 대립하며 스스로를 정의한 종교적·지적 공동체에 뿌리를 두었습니다. 싱가포르의 두 번째 부상은 외부 세력에 의한 건설이었고, 그 세력은 자신의 법, 자신의 해군, 자신의 상업적 이익을 함께 가져왔습니다. 그 결과 싱가포르 금융 중심지의 제도들은 국가의 설계와 더 강하게 연결되어 있습니다. 처음에는 영국 식민 행정이, 이후에는 독립 공화국 정부가 그 설계를 맡았습니다. 이 주제는 이 책의 B부, C부, D부 전체에 걸쳐 이어집니다.

주

1. 제네바의 정기시와 1463년 리옹의 정기시를 우대한 루이 11세의 조치에 관하여는 Ressos, Genève, place financière internationale, partie A 및 그곳에 인용된 문헌 참조. ↩