하나의 기관, 세 가지 역할

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싱가포르 통화청(Monetary Authority of Singapore, MAS)은 1970년 싱가포르 통화청법(Monetary Authority of Singapore Act 1970)에 따라 설립되어 1971년 1월 1일 업무를 개시했습니다. 이 법은 MAS에 유럽 독자라면 중앙은행, 건전성 감독기관, 영업행위 규제기관 및 경제개발기관에 나뉘어 있으리라 예상할 권한을 부여합니다. Section 4(1)은 그 주된 목적을 규정합니다. 그 목적은 경제의 지속 가능한 성장에 도움이 되는 물가 안정을 유지하고, 건전하고 신뢰받는 금융중심지를 육성하고 금융안정을 증진하며, 공식 외환보유액을 신중하고 효과적으로 관리하고, 싱가포르를 국제적으로 경쟁력 있는 금융중심지로 성장시키는 것입니다. Section 4(1A)는 목적들이 상충하는 경우 건전하고 신뢰받는 금융중심지를 육성하고 금융안정을 증진한다는 목적이 국제적으로 경쟁력 있는 금융중심지로 성장시킨다는 목적에 우선한다고 덧붙입니다.¹

Section 4(2)는 이러한 목적을 추구하기 위한 기능을 열거합니다. MAS는 싱가포르의 중앙은행으로서 통화정책을 수행하고, 통화를 발행하며, 지급결제시스템을 감시하고, 정부의 은행 및 금융대리인 역할을 합니다. 또한 금융서비스에 대한 통합 감독과 금융안정 감시를 수행하고, 공식 외환보유액을 관리하며, 싱가포르를 국제금융중심지로 발전시킵니다.² 통화 발행 기능의 통합은 통화위원회(Board of Commissioners of Currency)가 MAS에 합병된 2002년으로 거슬러 올라갑니다. 내각 장관이 의장을 맡는 단일 이사회가 이 모든 기능을 관장하며, 청장(Managing Director)이 일상적인 기관 운영을 담당합니다.³

디지털 자산 실무가에게 이 세 가지 역할은 그렇지 않으면 일관성이 없어 보이는 행태를 설명해 줍니다. 2022년 가상자산 거래를 일반 대중에게 마케팅하지 못하게 한 바로 그 기관이 같은 해 최대 은행들과 함께하는 토큰화 시범사업에 자금을 지원했습니다. 전자는 안정성 목적에, 후자는 발전 목적에 기여했기 때문입니다. 시스템적으로 중요한 은행의 자본적정성을 감독하는 바로 그 기관이 2인 소프트웨어 스타트업에 지급서비스 라이선스가 필요한지도 결정합니다. 스위스에는 이와 같은 기관이 없습니다. 스위스에서는 FINMA가 감독하고, 스위스 국립은행이 통화정책을 수행하며, 국제금융담당 국가사무국(State Secretariat for International Finance)이 정책을 개발하고, 칸톤들은 기업 유치를 위해 경쟁합니다. FINMA와 같은 감독기관을 기대하고 MAS를 찾는 스위스 고객은 중앙은행이자 개발위원회처럼 사고하는 기관을 만나게 됩니다.

주

1. Monetary Authority of Singapore Act 1970 (2020 Rev Ed), s. 4(1) 및 (1A), Singapore Statutes Online에 게재된 법문. ↩
2. Monetary Authority of Singapore Act 1970, s. 4(2), 특히 (a)호(중앙은행, 통화정책, 통화), (d)호(통합 감독) 및 (f)호(금융중심지 발전). ↩
3. Currency (Amendment) Act 2002에 따라 2002년 10월 1일자로 싱가포르 통화위원회(Board of Commissioners of Currency, Singapore)가 MAS에 합병됨. Monetary Authority of Singapore Act 1970 Part 2에 따른 지배구조에 관한 저자의 요약. ↩

일반 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문이 아니며, 개별 사안에 대한 자문을 대신하지 않고, 변호사와 의뢰인 사이의 관계를 성립시키지 않습니다. 10월 2026 기준의 법적 상황을 반영합니다.