싱가포르 I: 기초와 MAS의 접근 방식
2019년 지급서비스법(Payment Services Act 2019, PSA)을 처음 펼쳐 보는 스위스나 독일 법률가는 익숙해 보이지만 다르게 작동하는 법문을 마주하게 됩니다. 조항에는 번호가 매겨져 있고, 정의 규정은 앞부분에 있으며, 라이선스 취득 의무는 한 문장으로 규정되어 있습니다. 그러나 그 표면 아래에는 영국법을 토대로 한 법질서가 있습니다. 이 법질서는 광범위한 권한을 가진 단일 규제기관이 운영하며, 법문만큼이나 선례에 근거하여 추론하는 법원이 해석합니다. 이 편은 대륙법 교육을 받은 독자를 위해 그 법질서를 설명합니다. 이어지는 편들은 싱가포르의 사법, 규제, 자금세탁방지 규칙, 세제 및 집행 실무를 상세히 다룹니다.
이 편은 6개 장으로 구성됩니다. 제I장은 법질서 자체를 설명합니다. 웨스트민스터 모델, 법원(法源), 싱가포르 국제상사법원(SICC)을 포함한 법원 조직, 선례 구속의 원칙, 그리고 싱가포르 통화청(Monetary Authority of Singapore, MAS)이 고시, 가이드라인 및 FAQ를 통해 규범을 정립하는 방식을 다룹니다. 제II장은 중앙은행이자 통합 규제기관인 MAS를 묘사하며, 포괄적 법률인 2022년 금융서비스시장법(Financial Services and Markets Act 2022)과 디지털 자산에 중요한 라이선스 범주를 다룹니다. 제III장은 2014년부터 2026년 6월 30일 현재까지의 정책 연혁을 추적합니다. 제IV장은 라이선스 보유자, 은행, 인프라 프로젝트 및 패밀리오피스로 이루어진 생태계를 조망합니다. 제V장은 싱가포르를 이웃 국가 및 경쟁국, 특히 홍콩과 비교합니다. 제VI장은 고객이 만나게 될 주요 행위자를 소개합니다.
추크에서 싱가포르로 오는 독자는 제C편과 거울에 비친 듯한 대칭을 발견할 것입니다. 스위스가 연방법률, 연방평의회 시행령 및 FINMA 회람을 통해 규제한다면, 싱가포르는 법률, 그에 따라 제정된 규정(Regulations), 그리고 MAS 고시나 가이드라인을 통해 규제합니다. 스위스가 연방과 26개 칸톤 사이에 권한을 나누는 반면, 싱가포르에는 하나의 입법부, 하나의 법원 체계, 하나의 세무당국이 있습니다. 스위스 연방대법원이 법률과 학설에서 출발하여 추론한다면, 싱가포르 항소법원은 법률과 기존 판례, 즉 자국 판례와 영국, 호주, 홍콩의 판례에서 출발하여 추론합니다. 각각의 차이는 설립 지역을 결정하려는 고객에게 실무적인 결과를 가져옵니다. 이 편은 그러한 결과를 가시화하고자 합니다.
이 편은 2026년 6월 30일을 기준으로 작성되었습니다. 그 시점에 2022년 금융서비스시장법 Part 9에 따른 디지털 토큰 서비스 제공자(DTSP) 제도는 시행된 지 1년이 되었습니다. 디지털 지급 토큰(DPT) 서비스 제공자에 대한 소비자 접근 규칙은 12개월 동안 완전히 시행되어 왔으며, 2023년 스테이블코인 프레임워크의 입법적 시행은 아직 진행 중이었습니다.
일반 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문이 아니며, 개별 사안에 대한 자문을 대신하지 않고, 변호사와 의뢰인 사이의 관계를 성립시키지 않습니다. 10월 2026 기준의 법적 상황을 반영합니다.