영국 직할 식민지: 1867년 이후의 정부, 법원과 상법
1867년 4월 1일 해협식민지(Straits Settlements)는 영국령 인도의 속령에서 벗어나 영국 직할 식민지(Crown colony)가 되었고, 식민성(Colonial Office)을 통해 런던의 통치를 받게 되었습니다. 싱가포르에서는 불꽃놀이와 타운홀(Town Hall) 개관으로 이 변화를 축하했습니다. 10년 동안 이를 위해 운동해 온 상인들에게 이는 캘커타(Calcutta) 통치의 종식을 뜻했습니다. 그들은 캘커타 정부를 멀리 떨어져 있고, 현지 사정에 어두우며, 자신들의 이익에 무관심하다고 여겼습니다. 금융 중심지의 역사에서 이 이관은 75년에 걸친 시기의 시작이었습니다. 이 기간 동안 식민지 입법부, 재편된 대법원, 늘어나는 조례들이 싱가포르에 현대 상업 도시의 법적 인프라를 갖추어 주었습니다.
이 장에서는 그 인프라를 살펴봅니다. 먼저 이관으로 이어진 불만과 이관 자체를 다룹니다. 이어서 영국 직할 식민지의 헌정 구조, 입법회의(Legislative Council), 그리고 식민지가 형법전, 소송절차법과 증거법, 상법의 틀을 갖추게 된 입법 계획을 설명합니다. 그 뒤 법원과 법조계의 발전을 따라가고, 회사법과 통화를 다루며, 마지막으로 식민지의 상업적 자산으로서의 법을 평가합니다.
이 장은 영국령 싱가포르의 법적 토대를 1824년의 조약들과 1826년의 칙허장(Charter)에서 찾았던 제A편의 논의를 이어 갑니다. 그 토대는 정착지에 주권자, 법원, 법을 주었습니다. 영국 직할 식민지는 그 위에 하나의 항구에 봉사할 수 있는 법체계를 세웠습니다. 이 항구의 인구는 1871년 식민지 전체 약 30만 명에서 1901년에는 50만 명을 훨씬 넘어섰고, 그 교역은 세계 경제의 모든 지역과 연결되어 있었습니다.
핵심 요약
싱가포르 상인들은 1857년 통화 정책, 죄수 이송, 허술한 치안, 캘커타의 방치를 이유로 인도 통치에서 영국 직할 통치로의 이관을 청원했습니다. 1866년 8월 10일의 해협식민지법(Straits Settlements Act)에 따라 1867년 4월 1일 이관이 이루어졌습니다. 이로써 총독, 관리들로 구성된 행정회의(Executive Council), 그리고 관리들이 근소한 과반을 차지하는 입법회의가 생겼습니다. 식민지는 1871년 인도 모델에 기초한 형법전(Penal Code)을 제정했고, 이 법은 1872년 9월 16일 시행되었습니다. 이어 형사소송법전과 1893년 증거조례(Evidence Ordinance)가 뒤따랐으며, 상법은 계속 영국법을 따랐습니다. 해협식민지 대법원(Supreme Court of the Straits Settlements)은 1868년 사법재판소(Court of Judicature)를 대체했고, 1873년 항소법원의 기능을 갖추었습니다. 1867년 해협 달러(Straits dollar)가 식민지의 통화가 되었으며, 1897년 설립된 통화위원회(Board of Commissioners of Currency)가 1899년부터 정부 지폐를 발행했습니다.
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