말라카, 조호르, 리아우 제도

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말라카: 헌법으로서의 항구

1400년경 싱가푸라에서 피신한 왕자가 세운 말라카는 불과 수십 년 만에 동남아시아 최대의 항구로 성장했습니다. 그 성공은 중국의 승인을 일찍부터 능숙하게 활용한 데 기반을 두었습니다. 1405년 영락제는 말라카에 사신을 보냈습니다. 정화(鄭和) 제독은 1407년 처음으로 말라카를 방문했고, 1411년에는 파라메스와라가 540명의 사절단을 이끌고 명나라 조정을 찾았습니다.¹ 명나라의 보호는 말라카를 시암의 영유권 주장으로부터 지켜 주었습니다. 또한 15세기 초 인도양을 횡단하던 중국 함대가 가장 선호하는 기항지로 말라카를 만들었습니다.

말라카 성공의 두 번째 토대는 이슬람이었습니다. 말라카의 통치자들은 15세기 전반에 이슬람을 받아들였고, 이슬람은 술탄 무자파르 샤(재위 1445–1459) 치하에서 확고히 자리 잡았습니다.² 개종을 통해 이 항구는 구자라트, 페르시아만, 아라비아해 출신 무슬림 상인들의 네트워크와 연결되었습니다. 이들은 인도양 무역의 서쪽 절반을 장악하고 있었습니다. 개종은 말라카의 통치자들에게 당대 가장 중요한 무역 공동체들과 공유하는 법적·종교적 언어를 제공했습니다. 이러한 맥락에서 종교는 상업 인프라로 기능했습니다. 제네바 편이 근세 초기 제네바의 개혁 신앙에 대해 보여 주는 것과 매우 유사합니다.

세 번째 토대는 행정이었습니다. 말라카는 항구를 네 명의 항만장, 즉 샤반다르(shahbandar)를 중심으로 조직했고, 각 샤반다르는 일정한 상인 공동체 집단을 담당했습니다. 첫째는 구자라트 상인을, 둘째는 남인도·벵골·버마·파사이 상인을, 셋째는 해양 동남아시아 상인을, 넷째는 안남·중국·류큐 제도에서 온 상인을 맡았습니다.³ 각 샤반다르는 담당 공동체의 선박을 맞이하고, 창고를 배정하고, 통치자의 관리들과의 알현을 주선하며, 관세 산정을 감독했습니다. 상인들은 자신들의 언어와 관습, 상품을 잘 아는 관리를 상대했습니다.

말라카에는 성문화된 해사법도 있었습니다. 말라카 해사법인 Undang-Undang Laut Melaka는 선장과 선원의 의무, 화물 적재 공간의 배분, 항해 규칙, 해상 분쟁의 해결을 규율했습니다.⁴ 술탄국의 일반 법전인 Hukum Kanun Melaka와 함께, 이 해사법은 상인들이 미리 알 수 있는 규범 체계를 제공했습니다.⁵

정치적 보호, 공유된 상업 문화, 외국 상인의 필요에 맞춰 조직된 행정, 성문 규칙. 이 조합은 항구의 헌법이라 부를 만한 것입니다. 이는 인도양과 남중국해 전역의 상인들에게 말라카를 매력적인 곳으로 만든 제도들을 설명해 줍니다. 말라카 정복 직후 그곳에 살았던 포르투갈 약제사 토메 피레스는 말라카의 중요성을 지금도 자주 인용되는 한 문장으로 요약했습니다. “말라카의 주인이 되는 자는 베네치아의 목줄을 쥐게 될 것이다.”⁶

말라카의 헌법은 오늘날 싱가포르가 국제 비즈니스에 제공하는 제도들을 여러 면에서 미리 보여 줍니다. 강대국들로부터 존중받는 국가의 보호, 외국 기업을 그들의 방식대로 응대하는 행정, 신뢰할 수 있는 법질서가 그것입니다. 이 연속성은 기능의 연속성이며, 제도의 연속성으로 과장해서는 안 됩니다. 그러나 이는 해협에서 성공적인 항구를 위한 조건이 유럽인들이 도착하기 훨씬 전부터 이해되고 있었음을 보여 줍니다.

1511년 이후의 조호르

1511년 8월 15일, 아폰수 드 알부케르크가 이끄는 포르투갈군이 말라카를 점령했습니다.⁷ 술탄이 피신한 뒤 그의 아들들은 두 개의 후계 국가를 세웠습니다. 반도 서해안의 페락과 남단의 조호르입니다.⁸ 1528년 술탄 알라우딘 리아야트 샤 2세가 세운 조호르는 말라카의 계승권을 주장하며 여러 차례 도시 탈환을 시도했습니다.⁹

한 세기가 넘는 기간 동안 조호르는 두 전선에서 싸웠습니다. 하나는 말라카의 포르투갈인이었고, 다른 하나는 해협을 지배하려던 북부 수마트라의 아체 술탄국이었습니다. 조호르의 수도는 조호르강을 따라, 그리고 섬들 사이에서 여러 차례 옮겨 다녔습니다. 이런저런 적에게 파괴되면 다른 곳에 다시 세워졌습니다. 조호르의 영토에는 싱가포르섬과 그 주변 해역이 포함되었습니다. 16세기 후반과 17세기 초에는 싱가포르강 하구에 항만 관리가 관할하는 술탄국의 전초기지가 있었던 것으로 보입니다.

조호르는 새로운 유럽 세력과의 동맹을 통해 곤경에서 벗어날 길을 찾았습니다. 1641년 1월, 네덜란드군과 벤다하라가 이끄는 조호르군이 포르투갈로부터 말라카를 빼앗았습니다.¹⁰ 네덜란드는 말라카를 보유했지만 바타비아 기지에 더 관심이 있었기 때문에, 말라카를 주로 해협 통제를 위한 요새로 활용했습니다. 포르투갈의 위협에서 벗어난 조호르는 17세기 후반 무역 왕국으로서 번영기를 맞았습니다.

말라카 왕조는 1699년 술탄 마흐무드 2세가 한 귀족에게 암살당하면서 끝났습니다. 술탄이 그 귀족의 임신한 아내를 처형하도록 명령했기 때문입니다. 왕위는 벤다하라 가문이 계승했습니다.¹¹ 이 시해 사건은 왕조가 싱가푸라 전설로부터 얻었던 신성한 정통성을 무너뜨렸고, 옛 왕가를 섬겨 온 오랑 라웃(orang laut)의 충성심을 약화시켰습니다. 뒤이어 정치적 위기가 찾아왔고, 새로운 행위자들이 무대에 등장했습니다.

리아우와 부기스족

새로운 행위자는 술라웨시 출신의 해상 상인이자 전사인 부기스족이었습니다. 이들은 말레이 세계 여러 지역에 정착해 있었습니다. 라자 크칠의 반란(1718–1722) 이후 부기스족은 조호르에서 막대한 영향력을 얻었습니다.¹² 한 부기스족 왕자가 실권을 행사하는 부왕인 양 디페르투안 무다(Yang Dipertuan Muda)의 직위를 받았고, 말레이 술탄은 형식적 주권만을 유지했습니다. 말레이 술탄과 부기스족 부왕이라는 이중 권력 구조는 19세기에 이르기까지 이 지역의 정치를 규정하게 됩니다.

부기스족의 통치 아래, 싱가포르 바로 남쪽 리아우 제도의 빈탄섬은 새로운 중계무역항의 중심지가 되었습니다. 캄보디아, 시암, 베트남 등 아시아 각지의 선박이 교역을 위해 리아우로 왔습니다.¹³ 중국인 이주민들은 섬에 감비어와 후추 농장을 세웠고, 그 생산물은 중국과의 중요한 교역품이 되었습니다.¹⁴ 리아우는 영국의 지역 상인(country trader)들과도 교역했습니다. 이 때문에 해협의 무역을 자신들의 독점 영역으로 여기던 네덜란드와 충돌하게 되었습니다.

리아우의 번영은 1780년대에 갑작스럽게 끝났습니다. 부기스족과 네덜란드 사이의 분쟁은 네덜란드의 공격으로 이어졌고, 그 후 네덜란드는 1784년 술탄국에 리아우를 자신들의 통제 아래 두는 조약을 강요했습니다.¹⁵ 네덜란드의 존재는 리아우를 매력적으로 만들었던 민간 무역의 상당 부분을 몰아냈습니다. 술탄국이 더욱 분열하면서 각 영토의 수장들은 점점 더 독립성을 갖게 되었습니다. 그중에는 조호르 본토와 싱가포르섬을 보유한 테멩공도 있었습니다.

리아우의 역사는 이후 싱가포르의 역사에 두 가지 점에서 시사하는 바가 큽니다. 첫째, 리아우는 통치자가 세금을 낮게 유지하고 중국인 이주민과 영국 지역 상인을 포함한 외국 상인을 환영하는 경우 해협 남부에서 중계무역항이 번영할 수 있음을 보여 주었습니다. 둘째, 리아우는 독점적 세력이 통제를 강요할 때 그러한 중계무역항이 얼마나 빠르게 쇠퇴할 수 있는지를 보여 주었습니다. 1819년 래플스가 영국 정착지를 세웠을 때, 그의 논거 중 하나가 바로 자유항이 네덜란드가 리아우에서 몰아낸 무역을 끌어들일 것이라는 점이었습니다.

오랑 라웃

사료에서 흔히 지나가듯 언급될 뿐인 한 공동체가 이 모든 항구에서 중심적인 역할을 했습니다. 바로 ‘바다 사람들’인 오랑 라웃입니다. 이들은 리아우-링가 제도와 해협 남부 전역에서 배와 해안 정착지에 살던 해상 유목 공동체였습니다. 이들은 왕실 함대의 선원을 제공하고, 해역을 순찰하고, 수로를 통과하는 선박을 안내하고, 교역용 해산물을 채집했습니다. 이들이 지배 왕조에 충성하는 것은 모든 말레이 왕국이 바다를 통제하기 위한 전제 조건이었습니다.¹⁶

오랑 라웃은 오늘날의 논의에서 간과되기 쉬운 식민지 이전 항구의 한 특징을 잘 보여 줍니다. 해상 안전은 하나의 서비스였고, 그 충성을 확보해야 하는 사람들이 이를 제공했습니다. 오랑 라웃이 통치자를 섬길 때 이들은 상인을 보호했습니다. 1699년의 시해 사건 이후처럼 충성심이 사라지면 이들은 약탈로 돌아설 수 있었습니다. 해군력과 해적 행위의 경계는 정치 질서에 달려 있었습니다. 1819년 래플스가 도착했을 때, 섬 주민의 대다수는 바다 민족에 속해 있었습니다.

주

1. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 1405년 영락제가 보낸 사신 윤경(尹慶), 1407년 정화의 첫 방문, 1411년 파라메스와라의 540명 사절단의 명나라 조정 방문. ↩
2. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 무함마드 샤(재위 1424–1444)가 이슬람을 받아들였고, 이슬람은 무자파르 샤(재위 1445–1459) 치하에서 확고히 자리 잡았음. ↩
3. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속), 네 명의 샤반다르와 각자가 담당한 공동체에 관하여. ↩
4. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): Undang-Undang Laut Melaka는 무함마드 샤의 재위 기간 중 해상 상업을 규율했음. ↩
5. Hukum Kanun Melaka 및 해사법과의 관계에 관하여는 Liaw Yock Fang, Undang-Undang Melaka: The Laws of Melaka, The Hague, Martinus Nijhoff, 1976 참조. ↩
6. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속), 토메 피레스 인용: “Whoever is lord of Malacca shall have his hands on the throat of Venice.” 원문은 1512년에서 1515년 사이에 쓰인 Tomé Pires, Suma Oriental에 있음. ↩
7. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 아폰수 드 알부케르크가 1511년 8월 15일 말라카를 점령했음. ↩
8. Wikipedia, “Malacca Sultanate”(2026년 9월 접속): 말라카 함락 후 마흐무드 샤의 아들들이 조호르 술탄국과 페락 술탄국을 세웠음. ↩
9. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1528년 알라우딘 리아야트 샤 2세가 건국. “the sultan made several attempts to retake the capital but his efforts were fruitless”. ↩
10. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 1641년 1월, “the Dutch and Johor forces headed by Bendahara Skudai, captured Malacca from the Portuguese”. ↩
11. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속), 오랑 카야 므갓 스리 라마의 임신한 아내를 처형한 데 대한 보복으로 1699년 술탄 마흐무드 2세가 살해되어 말라카 왕조가 끝난 경위에 관하여. ↩
12. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 라자 크칠의 반란(1718–1722) 이후 “the Bugis … had huge influence in Johor”. ↩
13. Wikipedia, “Johor Sultanate”(2026년 9월 접속): 리아우는 주요 교역 거점이 되었으며 “Ships from various places such as Cambodia, Siam, Vietnam … came to trade”. ↩
14. 18세기 리아우의 중국인 감비어·후추 농장과 이후 싱가포르섬 농장과의 연관성에 관하여는 Carl A. Trocki, Prince of Pirates: The Temenggongs and the Development of Johor and Singapore, 1784–1885, Singapore, NUS Press, 제2판 2007 참조. ↩
15. 네덜란드의 리아우 원정과 1784년 조약에 관하여는 Carl A. Trocki, Prince of Pirates, 제2장 참조. 그 이전의 배경에 관하여는 Leonard Y. Andaya, The Kingdom of Johor 1641–1728, Kuala Lumpur, Oxford University Press, 1975 참조. ↩
16. 오랑 라웃과 해협 말레이 왕국들에서의 역할에 관하여는 Leonard Y. Andaya, Leaves of the Same Tree: Trade and Ethnicity in the Straits of Melaka, Honolulu, University of Hawai‘i Press, 2008, 오랑 라웃에 관한 장 참조. ↩

일반 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문이 아니며, 개별 사안에 대한 자문을 대신하지 않고, 변호사와 의뢰인 사이의 관계를 성립시키지 않습니다. 11월 2026 기준의 법적 상황을 반영합니다.