제재와 수출통제: 유엔 조치, 러시아 및 2차 제재: 요약
싱가포르는 2001년 유엔법(United Nations Act 2001), 2022년 금융서비스시장법(Financial Services and Markets Act 2022)에 따른 싱가포르 통화청(Monetary Authority of Singapore, MAS)의 규정, 그리고 싱가포르 관세청이 관장하는 무역통제를 통하여 유엔 안전보장이사회의 제재를 시행합니다. 싱가포르 법원은 이들 조치를 엄밀하게 해석해 왔으며, 2011년 The “Sahand” 사건이 이를 보여주었습니다. 유엔 제재만을 집행한다는 싱가포르의 오랜 정책은 2022년 2월과 3월의 대러시아 조치에서 1978년 이후 처음으로 중대한 예외를 맞았습니다. 이 조치는 군수물자와 특정 전자, 컴퓨터 및 통신 품목의 수출을 금지하고, 금융기관이 러시아 은행 4곳과 거래하거나, 러시아의 신규 국채에 자금을 제공하거나, 이러한 규칙을 회피하기 위해 디지털 지급 토큰(DPT)을 이용하는 것을 금지합니다. 싱가포르가 집행하지 않는 미국, 유럽 및 영국의 제재는 달러, 환거래은행 업무, 보험, 그룹 정책 및 계약 조항을 통해 싱가포르의 은행, 트레이더 및 선주에게 미칩니다. 행정명령 14114호(Executive Order 14114)의 2차 제재와 싱가포르산 물품을 이용하는 네트워크에 대한 지정 조치가 이를 잘 보여줍니다. 싱가포르 주변 해역에서의 선박 간 환적과 러시아 및 이란산 원유를 운송하는 그림자 선단의 증가로 해상 리스크는 핵심 컴플라이언스 과제이자 공공 안전의 문제가 되었습니다. 싱가포르는 항만국 통제와 민간 부문의 실사를 통해 이에 대응하고 있습니다. 포괄적 통제(catch-all) 조항, 가액 기준 처벌 및 2026년 12월의 새 통제령을 갖춘 2003년 전략물자(통제)법(Strategic Goods (Control) Act)은 제재 체계를 완성합니다. 이 체계 덕분에 싱가포르는 동서양을 잇는 허브로 남으면서도 그 허브가 제재 회피의 통로가 아님을 파트너들에게 입증할 수 있습니다.
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